素材-日用百貨行業(yè)素材(10)-出口美國木制品遭遇史上嚴(yán)甲醛新規(guī)

我國是木制品出口大國，美國是我國出口木制品的較大消費(fèi)市場。2016年我國出口木制品類貨值892.82億元，其中出口美國木制品類貨值271.54億元，美國市場份額占我國出口木制品國際市場的30.41%。為減少復(fù)合木制品甲醛釋放，美國《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》（通報(bào)號為G/TBT/N/USA/827）將于2017年12月12日起全面實(shí)施。該法案適用于所有在美國銷售、供應(yīng)、制造、進(jìn)口的復(fù)合木制品，包括家具、木柜、地板、相框、玩具以及建筑材料。該法案的實(shí)施將對我國輸美木制品貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。

　　據(jù)悉，新規(guī)提出來新要求，一是產(chǎn)品甲醛釋放限量顯著降低。以單板芯或復(fù)合芯制造的硬木膠合板的甲醛釋放量由此前的不得超過0.08ppm（毫克/千克）降低0.05ppm，刨花板的甲醛釋放量由此前的不得超過0.18ppm降低0.09ppm ，中密度纖維板的甲醛釋放量由此前的不得超過0.21ppm降低0.11ppm。新的標(biāo)準(zhǔn)顯著高于目前我國及世界各國的通行標(biāo)準(zhǔn)。

　　以刨花板為例，我國現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)制定的：甲醛釋放量不得超過90ppm ，而美國0.09ppm的新標(biāo)準(zhǔn)是我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的1000倍。二是產(chǎn)品標(biāo)簽信息有新變化。復(fù)合木制品如家具、木柜、地板、相框、玩具及建筑材料等，必須經(jīng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)鑒定合格（美國加州空氣資源管理委員會認(rèn)證即CARB認(rèn)證），且須附有注明產(chǎn)品生產(chǎn)商名稱、批號、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)編號及符合性聲明的標(biāo)簽。三是對復(fù)合木制品生產(chǎn)企業(yè)要求加嚴(yán)。法案要求全美的家具零售商和供應(yīng)商采用類似加州法律規(guī)定的甲醛標(biāo)準(zhǔn)，要求產(chǎn)品要具備供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)文件，以證明該產(chǎn)品釋放的氣體不會超過規(guī)定的限度。

　　據(jù)工作人員介紹，新規(guī)將對我國出口木制品產(chǎn)生影響。一是出口木制品成本顯著上升。目前我國復(fù)合木制品除少數(shù)已通過美國CARB認(rèn)證的產(chǎn)品外，大多數(shù)產(chǎn)品都不能滿足美國新法規(guī)的要求。為了獲得CARB認(rèn)證，復(fù)合木材生產(chǎn)商必須改進(jìn)粘合工藝和材料、按照《法案》要求建立品質(zhì)控制實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致出口家具等木制品行業(yè)的成本明顯上升。據(jù)業(yè)內(nèi)初步估計(jì)，法案的全面實(shí)施將造成板材成本提高30%到50% ，作為下游產(chǎn)品的家具成本也將提高15%～20%，這將大大壓縮該產(chǎn)品出口利潤空間，失去價(jià)格優(yōu)勢。二是木制品出口量或受影響。三是或?qū)⒁l(fā)連鎖反應(yīng)。

　　對此，相關(guān)部門給出建議，一是持續(xù)加強(qiáng)對該法案的跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)研判，針對可能引發(fā)的質(zhì)量反饋和處罰案件做好后續(xù)調(diào)研和對外磋商，根據(jù)現(xiàn)有WTO規(guī)則較大限度為出口企業(yè)創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境。二是指導(dǎo)企業(yè)建立和完善輸美木制品質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，從源頭上確保出口產(chǎn)品質(zhì)量。三是加大技術(shù)投入力度，推進(jìn)輸美木制品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建國際品牌，提高出口產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)的壁壘應(yīng)對能力 。